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就如何強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司研究中心副主任申海燕近日在接受記者采訪時(shí)表示，建議加快建設(shè)以企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新聯(lián)合體從支撐到引領(lǐng)、從聯(lián)合到融合、從同業(yè)到跨界、從共享到共治、從利益共同到命運(yùn)共同、從實(shí)體到虛擬、從剛性到柔性、從自發(fā)到自覺(jué)等八方面的突破。

2023年，我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)3.33萬(wàn)億元，連續(xù)多年位居世界第二位，研發(fā)強(qiáng)度（研發(fā)投入與GDP之比）達(dá)到2.64%，超過(guò)經(jīng)合組織國(guó)家的平均水平。

“然而，我國(guó)依然存在科研投入規(guī)模大但強(qiáng)度不高，產(chǎn)出總量大但人均水平低等問(wèn)題，集中有限資源實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新突破是當(dāng)務(wù)之急。”申海燕建議，著力發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)合體，以科技創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新，引領(lǐng)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了大量創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作。2019年以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委先后圍繞電子元器件、高端裝備、工業(yè)軟件、工業(yè)母機(jī)、5G、新能源、先進(jìn)材料等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，組織21家中央企業(yè)牽頭組建了24個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體。北京、天津、浙江、江蘇等20多個(gè)地方省市聚焦5G、人工智能、數(shù)字孿生、量子計(jì)算、高端芯片、數(shù)控機(jī)床、生物技術(shù)、新材料、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域組建了超過(guò)300家創(chuàng)新聯(lián)合體。

“企業(yè)是科技創(chuàng)新主體，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，是解決產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)問(wèn)題，推動(dòng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建議以企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)為抓手，深化科技體制改革，探索新型治理模式，打造組織上聯(lián)通、機(jī)制上融通、要素上暢通、技術(shù)上貫通的創(chuàng)新聯(lián)合體新樣板，提升創(chuàng)新系統(tǒng)整體效能，并力爭(zhēng)在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。”申海燕說(shuō)。

她認(rèn)為，首先是從支撐到引領(lǐng)的突破。創(chuàng)新聯(lián)合體既要聚焦產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，解決當(dāng)前“欠賬”問(wèn)題；更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，聚焦重大前沿技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，解決創(chuàng)新引領(lǐng)問(wèn)題。二是從聯(lián)合到融合的突破。創(chuàng)新聯(lián)合體運(yùn)行過(guò)程中，逐步呈現(xiàn)出創(chuàng)新主體多樣、創(chuàng)新要素互補(bǔ)等特點(diǎn)，而多樣化主體又需要組織上的深度協(xié)同，需要更加顯著地融合發(fā)展。

“三是從同業(yè)到跨界的突破。創(chuàng)新不斷萌生于跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)的復(fù)合區(qū)域和交叉地帶，創(chuàng)新聯(lián)合體需要不斷開(kāi)辟新領(lǐng)域，開(kāi)展更多跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨組織合作，形成更多戰(zhàn)略性、綜合性、體系性、集成性的創(chuàng)新成果。”她說(shuō)，四是從共享到共治的突破。創(chuàng)新聯(lián)合體要?jiǎng)?chuàng)建協(xié)同高效的多元化治理結(jié)構(gòu)，形成“技術(shù)—管理”雙層領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，在資源整合、生態(tài)融合、成果共享和利益分配、溝通協(xié)作方面形成契約，實(shí)現(xiàn)共商共建共治共享。五是從利益共同到命運(yùn)共同的突破。創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)要堅(jiān)持戰(zhàn)略優(yōu)先、義利兼顧、取長(zhǎng)補(bǔ)短、合作共贏的原則，以聯(lián)合帶動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新助推發(fā)展。

六是從實(shí)體到虛擬的突破。申海燕強(qiáng)調(diào)，虛擬創(chuàng)新聯(lián)合體是多個(gè)經(jīng)濟(jì)組織在不改變?cè)薪?jīng)濟(jì)地位和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的前提下，以其生產(chǎn)要素聯(lián)合組成的利益共同體。伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的發(fā)展，以及信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，特別是AI技術(shù)的應(yīng)用，虛實(shí)集成世界將加快到來(lái)，因此虛擬創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)、數(shù)字化治理形態(tài)需要加快發(fā)展。

七是從剛性到柔性的突破。創(chuàng)新聯(lián)合體要根據(jù)發(fā)展需要，不斷調(diào)整形成適配不同創(chuàng)新類型的治理模式，實(shí)現(xiàn)治理與創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)平衡。”她說(shuō)，八是從自發(fā)到自覺(jué)的突破。創(chuàng)新聯(lián)合體治理要加強(qiáng)“自組織”功能，要構(gòu)建適配可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、動(dòng)態(tài)迭代技術(shù)的優(yōu)化管理機(jī)制，構(gòu)建能夠不斷完善“生成”新任務(wù)目標(biāo)、調(diào)整已有任務(wù)體系的治理形態(tài)，從而激發(fā)各類成員非線性發(fā)展的活力動(dòng)力。

注：原文載自新華財(cái)經(jīng)客戶端，撰稿：余蕊、翟淑睿。