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量子信息科學（QIS），作為一種新興技術，對中美兩國乃至全球而言都至關重要。關鍵和新興技術，包括量子技術、人工智能、生物技術和半導體，是幫助各國促進發展并最大程度提高其全球競爭力的有力工具。

保持量子技術這一具有巨大經濟和軍事潛力的技術領域的優勢將有助于保持國家技術和全球領導地位。

量子技術有望支持醫療、金融和農業等行業顛覆性創新。計算機可模擬復雜分子間相互作用，為更有效的藥物、診斷和疫苗研發鋪平道路，還可以解釋財務數據和模型趨勢，從而大大改善投資組合優化、風險分析、欺詐檢測和資本配置。量子計算機甚至可以在緩解氣候變化和促進可持續發展方面發揮作用，可以加速電池技術的改進，解鎖更環保的肥料制造工藝，并幫助解決電網優化問題。

今后，人類生活方方面面都將受益于量子計算機無與倫比的強大功能。量子技術的全球進步對于經濟發展和國家安全具有深遠影響。

量子系統可以幫助提高軍隊和情報部門的準確性和殺傷力。量子系統還可以幫助各國設計新武器，壓倒對手的防御能力，或快速分析多個戰爭領域的數據。實際上，許多新興技術都具有這種“雙刃劍”的特質，

但量子技術的管理難度極大——量子是一種相對較新且發展迅速的技術，其全部潛力尚未得到充分探索甚至設想。因此，量子技術的先發優勢十分顯著。第一個掌握并構建量子系統的國家不僅擁有強大的工具，還擁有極難掌握的技術奧秘。第一個開發、擴展和整合量子技術的國家可以在建立市場主導地位、制定技術標準和制定量子治理框架方面占據上風。

量子信息系統可用于破解加密方法并威脅對手的企業、軍隊和政府基礎設施的安全。量子計算還可以賦予塑造道德規范的新功能：有可能加劇全球社會經濟鴻溝、侵犯隱私并導致失業等。

量子技術主要分為三大領域：量子計算、量子傳感和量子通信。其中，量子計算是迄今為止在美國獲得公共和私人資金最多的領域。量子計算也是競爭對手最多的領域，還是全球最大的市場和資金來源。全球至少有17個國家制定了支持量子計算研發的國家戰略，其中包括美國和中國。據統計，中國量子技術研發支出比美國多出約134億美元。

聯合國大會最近宣布2025年為國際量子科學技術年。量子信息科學曾經是學術研究人員的專屬研究領域，如今已迅速擴展至私營部門，并進行商業化開發。這傳達出一個好的信號：科學現在“正處于新量子革命的邊緣”。

簡而言之，量子技術的全球進步對經濟發展和國家安全有著深遠的影響。需要一項長期戰略來提高量子技術領域的競爭力。為此，報告提出在供應鏈管理和人才隊伍建設方面的系列建議。

一、建立完善的量子技術供應鏈，減少對外國供應商的依賴

（一）對量子技術供應鏈進行全面審查，以確定關鍵投入，檢測關鍵節點和潛在漏洞，并尋找可以提供更多供應商的地區。

（二）利用財政激勵和技術計劃促進那些被認為過于敏感而不能在境外生產的量子技術的國內投入與生產。利用《國防生產法》、小企業創新研究計劃、小企業技術轉讓計劃和相關規定來支持美國公司開發關鍵的量子技術，并激勵他們將研發工作與美國政府的優先事項結合起來。

（三）指導和支持量子經濟發展聯盟，持續監控量子計算供應鏈。及早發現新出現的漏洞，使政策制定者有機會在競爭對手產生不可持續的依賴之前塑造自身量子計算供應鏈。供應鏈監控還將有助于掌握競爭對手在量子計算方面的進展。

（四）建立一個國際平臺，協調盟友和合作伙伴的供應鏈，這將使志同道合的國家最大限度地發揮其優勢，共同分擔供應鏈的投入。

二、加強隊伍建設，培養技術熟練的頂尖專業人才

設計量子技術、識別量子應用和確保負責任地使用技術亟需專業人才。政府、私營企業和學術界應采取多種措施加強量子人才培養。

（一）國家量子協調辦公室應制定流程，以了解量子生態系統中人才需求和技能差距。需要一種機制來梳理當前人才資源的不足，提供培訓和技能提升的機會，并評估機構（包括大學、國家實驗室和私營公司）有效培養量子人才的能力。每年應對量子人才需求和預測進行系統研究，為政府部門、企業和學術界就如何最好地培養量子技術人才提供決策參考。

（二）設立國家量子教育和人才發展中心，以協調和支持現有舉措，建立更強大的量子人才培育網絡。國家中心將提供必要的場所，以協調不同的人才發展計劃，共享資源，并加強求職者與需求單位之間的聯系。

（三）開展國際合作，與世界各地的量子中心組織交叉培訓和互惠交流。

（四）大學和量子公司應合作開發行業特定的高等教育課程，確保學生畢業后立即獲得量子研發所需的實踐經驗，以填補關鍵量子人才的缺口。

（五）量子公司應與K-12教育的學校開展系統合作，為學生開發量子課程和體驗式學習創造機會。這種合作將有助于教師在教授量子原理時獲得信心，并增加學生對量子技術的了解和興趣。

（六）量子公司與地方政府合作，擴大農村地區的量子教育和職業發展機會。通過量子學徒計劃、加速技能發展計劃、在線認證計劃等類似項目從農村地區挖掘和培養具有潛力的量子技術人才，提升技能，為量子發展做貢獻。