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今年的政府工作報告提出，推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化經(jīng)濟布局。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來，加快構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟格局。

全國政協(xié)委員，中咨公司黨委書記、董事長茍護生表示，縣城現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要基石，縣域經(jīng)濟是我國經(jīng)濟增長的重要支撐。從新時期發(fā)展形勢看，加強縣城現(xiàn)代化建設(shè)，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對于擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、促均衡具有重大意義。

茍護生委員認(rèn)為，目前，從地理區(qū)位、公共投入、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理能力等方面來看，我國縣域經(jīng)濟發(fā)展仍存在一些不足。針對上述問題，茍護生委員建議：

（一）做好“土特產(chǎn)”大文章。立足一方水土，開發(fā)鄉(xiāng)土資源。吸引科技、資本、大學(xué)生、企業(yè)家下鄉(xiāng)回鄉(xiāng)，調(diào)動企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)積極性；立足特色資源，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；樹立品牌意識，培育若干優(yōu)質(zhì)名牌；鼓勵加大科研投入，提升產(chǎn)品附加值和市場占有率；積極扶持龍頭企業(yè)，推動高成長性企業(yè)上市。

（二）加快硬件條件現(xiàn)代化。一是產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施要服務(wù)于“土特產(chǎn)”發(fā)展需要，聚焦重點項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強化城鄉(xiāng)互聯(lián)互通，優(yōu)化物流網(wǎng)點布局，為企業(yè)降本增效打好基礎(chǔ)。二是加強人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)，檢視“被遺忘的角落”，盡快補齊廁所、排污、垃圾處理設(shè)施短板。三是加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效，逐步加大5G等新基建投入，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。四是擴大縣城污水管網(wǎng)服務(wù)范圍，全面消除縣城建成區(qū)污水直排口、污水管網(wǎng)空白區(qū)，加快對縣城老舊管道的混接、漏接及滲漏管道進行更新改造。

（三）著力提高公共服務(wù)水平。一是重點加強縣城優(yōu)質(zhì)中小學(xué)建設(shè)，把好“學(xué)苗”留在縣里，進而把干事創(chuàng)業(yè)人群吸引在縣里。二是建設(shè)多層次養(yǎng)老康養(yǎng)機構(gòu)，配置、改造社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，立足家庭養(yǎng)老，發(fā)展好縣域養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。三是大力加強救治救援等應(yīng)急服務(wù)，優(yōu)化完善縣城應(yīng)急設(shè)施布局，增強縣城安全韌性。

（四）重點打造典型消費場景。一是積極發(fā)展夜間經(jīng)濟，形成觀光游憩、文化休閑、演藝體驗、鄉(xiāng)土美食、購物娛樂等多元一體的夜游產(chǎn)業(yè)形態(tài)。二是發(fā)揮電商平臺、電商企業(yè)的營銷作用，推廣本地產(chǎn)品、本地服務(wù)和本地品牌。三是深入發(fā)展全域旅游，塑造連串網(wǎng)紅打卡點，提高交通通暢水平，改善吃住行便利條件。四是推廣使用新能源汽車，加緊建設(shè)充電樁等配套設(shè)施。五是挖掘房地產(chǎn)市場潛力，加快縣城更新改造，推行“以購代建”“以舊換新”。

（五）全面提升縣域治理能力。鼓勵社會廣泛參與，更好發(fā)揮多方監(jiān)督作用，建立年度法治建設(shè)考評披露通報機制；適應(yīng)信息化快速發(fā)展總體形勢，深入推進“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”，實現(xiàn)兩網(wǎng)貫通、管辦聯(lián)動，有效提升縣域治理智能化、便捷化水平。

來源：光明日報客戶端     光明日報全媒體記者 姜奕名