我國(guó)跨國(guó)公司發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
跨國(guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)力量。過(guò)去30多年，我國(guó)通過(guò)對(duì)內(nèi)改革對(duì)外開(kāi)放，逐步融入經(jīng)濟(jì)全球化，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，取得了引人矚目的成就。但是，在全球化浪潮中，我國(guó)以“引進(jìn)來(lái)”為主，尚缺乏具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本國(guó)跨國(guó)公司，主動(dòng)整合全球資源的能力還不夠強(qiáng)。目前，我國(guó)正處于從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在新的形勢(shì)下，發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司，是增強(qiáng)我國(guó)主動(dòng)配置全球資源能力的需要，對(duì)于提升我國(guó)國(guó)際分工地位、增強(qiáng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力和控制力，具有不可替代的戰(zhàn)略作用。黨的十八大報(bào)告也提出：加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，培育一批世界水平的跨國(guó)公司。
總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的跨國(guó)公司具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：其一，對(duì)外投資增長(zhǎng)速度快。自2002年以來(lái)，我國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，并呈現(xiàn)出不斷加速趨勢(shì),近10年年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到38.5%。其二，具有多元化特點(diǎn)。海外投資動(dòng)機(jī)多元，既有自然資源尋求型，也有技術(shù)、品牌、管理等戰(zhàn)略要素尋求型，還有市場(chǎng)尋求型；國(guó)別分布廣，分布于170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；行業(yè)分布寬，幾乎涉及所有行業(yè)。其三，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)程度較低。我國(guó)企業(yè)大部分海外投資是在過(guò)去10年內(nèi)完成，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)與人才不足，國(guó)際化程度不高。其四，我國(guó)的跨國(guó)公司以國(guó)有企業(yè)為主。
我國(guó)跨國(guó)公司面臨的國(guó)際環(huán)境
國(guó)際金融危機(jī)后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境處于大調(diào)整大轉(zhuǎn)型時(shí)期。我國(guó)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
先看我國(guó)跨國(guó)公司面臨的機(jī)遇：一是全球投資自由化繼續(xù)推進(jìn)，為跨國(guó)公司的全球投資與經(jīng)營(yíng)提供了較好的制度環(huán)境。近年來(lái)，盡管投資保護(hù)主義有所抬頭，少數(shù)國(guó)家在資源、金融和涉及國(guó)家安全的先進(jìn)技術(shù)等領(lǐng)域出臺(tái)了一些限制外國(guó)投資的政策，但在新出臺(tái)的政策中，有利于外國(guó)投資者的政策仍占多數(shù)。二是國(guó)際金融危機(jī)為我國(guó)企業(yè)提供了海外低成本并購(gòu)的戰(zhàn)略機(jī)遇。國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致美歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體企業(yè)資金鏈緊張，企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值大幅縮水，為我國(guó)企業(yè)通過(guò)低成本并購(gòu)獲取先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)能力、國(guó)際品牌和國(guó)際銷(xiāo)售渠道提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。三是部分國(guó)家重視吸引中國(guó)企業(yè)的投資。國(guó)際金融危機(jī)后，全球跨境投資大幅下降，而中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資逆勢(shì)增長(zhǎng)，中國(guó)成為名列前茅的對(duì)外投資來(lái)源國(guó)，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始重視吸引中國(guó)企業(yè)的投資。
再看我國(guó)跨國(guó)公司面臨的挑戰(zhàn)：一是我國(guó)跨國(guó)公司的海外投資在一些國(guó)家面臨歧視性待遇。比如，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起產(chǎn)生了疑慮與擔(dān)心，對(duì)中國(guó)企業(yè)的投資、貿(mào)易活動(dòng)采取限制措施。一些國(guó)家出于國(guó)家安全考慮限制中國(guó)企業(yè)投資于金融、基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)技術(shù)等所謂“敏感”領(lǐng)域。二是企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)提高對(duì)我國(guó)跨國(guó)公司帶來(lái)考驗(yàn)。近幾十年來(lái)，在西方國(guó)家的推動(dòng)下，企業(yè)社會(huì)責(zé)任越來(lái)越成為國(guó)際社會(huì)衡量企業(yè)優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，各國(guó)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，希望跨國(guó)公司承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，即在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)，承擔(dān)對(duì)員工保障、消費(fèi)者利益、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)相對(duì)薄弱，在開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)時(shí)面臨考驗(yàn)。此外，作為國(guó)際投資的后起者，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)面臨“后發(fā)劣勢(shì)”，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)下，被迫進(jìn)入政治風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的國(guó)家與地區(qū)，承受著政局動(dòng)蕩、內(nèi)戰(zhàn)、政策不穩(wěn)定、海外財(cái)產(chǎn)與人身安全威脅等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)跨國(guó)公司存在的突出問(wèn)題
第一，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力亟待增強(qiáng)。我國(guó)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，特別是缺乏規(guī)模較大的非國(guó)有企業(yè)。企業(yè)獲取東道國(guó)法律、政策、市場(chǎng)信息的能力不強(qiáng)，缺乏對(duì)外投資與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，內(nèi)部管理機(jī)制不適應(yīng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的要求，國(guó)際化人才與經(jīng)驗(yàn)不足，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的能力不足，跨文化整合能力較弱，缺乏處理與東道國(guó)工會(huì)關(guān)系的能力，風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)對(duì)能力有待加強(qiáng)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)較弱。而且，國(guó)有企業(yè)缺乏跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在動(dòng)力，也缺乏對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的約束機(jī)制。
第二，企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的體制與政策環(huán)境仍有待進(jìn)一步改善。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)制定了“走出去”戰(zhàn)略，政策環(huán)境有了明顯改善。但是，與我國(guó)跨國(guó)公司發(fā)展對(duì)環(huán)境的新要求相比，我國(guó)的政策與體制環(huán)境仍亟待進(jìn)一步改善。一是對(duì)外投資審批手續(xù)繁瑣，自由裁量權(quán)過(guò)大，所需時(shí)間具有不確定性。二是扶持政策有待加強(qiáng)，政府在信息服務(wù)、人才服務(wù)、融資服務(wù)、法律服務(wù)等主要領(lǐng)域的扶持政策初具框架，但扶持政策力度不夠大，覆蓋面不夠?qū)挘菄?guó)有企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能平等得到應(yīng)有的扶持。三是中小企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)融資服務(wù)難以滿足要求。四是在外匯管理、出入境等方面的管理制度不能適應(yīng)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的要求，很多企業(yè)不得不將其國(guó)際化經(jīng)營(yíng)總部設(shè)立于海外其他國(guó)家與地區(qū)。五是中國(guó)企業(yè)海外權(quán)益與人身安全有待國(guó)家的保護(hù)和加強(qiáng)。
第三，我國(guó)企業(yè)海外投資經(jīng)營(yíng)相互惡性競(jìng)爭(zhēng)，缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制與配套服務(wù)。在海外投資與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的有效機(jī)制，惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)常發(fā)生，已經(jīng)成為制約企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的一個(gè)突出問(wèn)題。不同企業(yè)間協(xié)同“走出去”本來(lái)是我國(guó)的一個(gè)潛在優(yōu)勢(shì)，但由于缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，這一優(yōu)勢(shì)往往沒(méi)能充分發(fā)揮，企業(yè)單打獨(dú)斗成為常態(tài)。金融機(jī)構(gòu)“走出去”步伐落后于非金融企業(yè)，境外企業(yè)缺乏應(yīng)有的金融服務(wù)。
培育我國(guó)跨國(guó)公司的相關(guān)建議
針對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題，立足于把握機(jī)遇，培育世界水平的跨國(guó)公司，應(yīng)調(diào)整我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資相關(guān)政策與管理體制。
從政府層面來(lái)講，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面發(fā)力：把對(duì)外投資管理體制作為我國(guó)投資管理體制改革的突破口；加強(qiáng)對(duì)外投資與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的融資服務(wù)；加強(qiáng)信息服務(wù)；加強(qiáng)人才培訓(xùn)服務(wù)；加強(qiáng)海外權(quán)益保護(hù)和保險(xiǎn)服務(wù)；加大稅收支持，減輕企業(yè)稅負(fù)；加快國(guó)內(nèi)立法，完善法制環(huán)境；改善我國(guó)跨國(guó)公司的國(guó)際輿論環(huán)境；建立為我國(guó)跨國(guó)公司服務(wù)的社會(huì)支撐體系。
從企業(yè)角度來(lái)講，應(yīng)以增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心目標(biāo)，打造世界水平的跨國(guó)公司。一是全面提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的能力。提高科學(xué)決策能力，高度重視并認(rèn)真制定國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略；重視對(duì)外投資與經(jīng)營(yíng)的信息收集，充分利用好投資銀行、律師、會(huì)計(jì)師等中介服務(wù)；建立跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的管理、監(jiān)控、考核和激勵(lì)體系；提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力；吸引與培養(yǎng)國(guó)際化人才。二是按照建設(shè)世界水平跨國(guó)公司的要求深化國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但與建設(shè)世界水平跨國(guó)公司的目標(biāo)相比，仍有巨大差距。為此，要以國(guó)際上一流的同行公司為標(biāo)桿，以增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，全面深化大型國(guó)有企業(yè)改革。三是牢固樹(shù)立互利共贏理念，加強(qiáng)合作。國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)可建立對(duì)外投資的戰(zhàn)略性聯(lián)盟，加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，抱團(tuán)出海；加強(qiáng)同行協(xié)調(diào)，發(fā)揮商會(huì)作用，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。四是利用好香港作為企業(yè)海外投資與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)。五是履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，提升我國(guó)跨國(guó)公司的國(guó)際形象。尊重東道國(guó)法律、文化與習(xí)俗；大力推進(jìn)管理與運(yùn)行的本地化；重視與非政府組織的聯(lián)系與合作，積極加入東道國(guó)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織，在遇到問(wèn)題時(shí)，可利用行業(yè)協(xié)會(huì)組織拓寬解決途徑；加強(qiáng)與投資地社區(qū)、居民友好溝通，積極參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的活動(dòng)，讓當(dāng)?shù)鼐用窳私庵袊?guó)文化和企業(yè)文化；借鑒知名跨國(guó)公司的有益經(jīng)驗(yàn)，積極參與東道國(guó)與本企業(yè)有關(guān)的慈善活動(dòng)，同時(shí)構(gòu)建具有企業(yè)特色的社會(huì)責(zé)任體系；利用好東道國(guó)的各類(lèi)媒體，在宣傳時(shí)盡量使用本地化的語(yǔ)言和習(xí)慣，注意改善企業(yè)國(guó)際形象。
（本文章摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》。）
| 